与你相关！《“十四五”中医药发展规划》出炉，利好政策持续释放，助力中医药产业全面发展

这个春天，注定被中医人铭记。近日，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》，明确了“十四五”期间中医药发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重点措施。

这是新中国成立以来第一个以国务院办公厅名义印发的中医药五年发展规划，充分彰显了中医药事业在国家经济社会发展大局中的战略地位和作用。接下来我们一起来看看《规划》中提到哪些重点任务和发展指标。

01“十四五”中医用药规划解读

到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。同时，《规划》针对中医药服务体系、人才、传承创新、产业和健康服务业、文化、开放发展、治理能力等方面，提出中医药服务体系进一步健全，中医药特色人才建设加快推进，中医药传承创新能力持续增强等目标。

《规划》提出十个方面的重点任务，一是建设优质高效中医药服务体系；二是提升中医药健康服务能力；三是建设高素质中医药人才队伍；四是建设高水平中医药传承保护与科技创新体系；五是推动中药产业高质量发展；六是发展中医药健康服务业；七是推动中医药文化繁荣发展；八是加快中医药开放发展；九是深化中医药领域改革；十是强化中医药发展支撑保障。

以医教协同深化中医药教育改革和实施中医药特色人才培养工程(岐黄工程)为抓手，加快建设高素质中医药人才队伍。深化中医药院校教育改革，增设中医疫病课程；强化中医思维培养，建立早跟师、早临床学习制度，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。建设一批高水平中医药重点学科。构建符合中医药特点的人才培养模式，发展中医药师承教育，建立高年资中医医师带徒制度，与职称评审、评优评先等挂钩。

02中医药发展中的人才培养

此文件中，多次提到“建设高素质中医药人才队伍”，两次提到：师承教育。由此可见，师承教育在中医药人才队伍建设中占据重要位置，其作用不容小觑。

提起“师承”，顾名思义就是以师带徒为主要形式，学者通过老师的点拨并将师傅的经验继承下去。古时，好多名医都是通过师承教育的方式，习得高超医术并造福于人，如汉代张仲景勤求古训，博采众方，终成一代医圣，其弟子王叔和整理和传承其临床经验著《伤寒杂病论》造福万世，堪称师承教育的楷模。

现在，有部分人认为：只有中医药大学标准化流程培养出来的才是合法中医，而通过师徒之间的传承培养出来的中医在部分人眼中可能觉得是非法行医。要知道，流派主要就是靠师承传承下来的，没有了师承，大量中医流派或失传甚至消亡，给中医的发展带来了不利影响。

十四五规划的提出以及国家政策助推，使得中医师承打破了传统人的观念，再次掀起新浪潮。它作为传统医学传承和发展的重要方式，是没有中医专业背景、没学历、专业不相符、想系统学中医的人考取合法资格的途径。根据原卫生部52号令和原卫计委15号令，中医师承可以选择跟师3年或者5年。

03、中医人为什么报考中医师承

有人说：“执业医师考试，就是学医者的人生拐点”。每年都有数以万计的人奔赴医师考场，在目前的职业环境中，有证书才有岗位，有岗位才有发挥自我价值的平台。然而随着国家力推“中医药发展”，大健康时代的发展需求，迫使人们对“从医者”提出更高的要求。

这种要求，已经不再只是单纯的行医看病那么简单，他们对行医者的从业资格、技术以及从医经验都非常看重，尤其是从业资格这方面。毕竟行医是事关生命安全的大事，拥有从业资格证书是必备条件。

而中医师承的出现，正好是为“有技无证、零基础、学历不符”的中医爱好者打开合法行医之门。下边我们从政策、企业、市场等方面介绍中医人为什么要报考中医师承。

2007年施行的（原卫生部52号令），指出：以师承方式连续跟师3年后取得师承出师证《传统医学师承出师证书》，实习1年，凭此证可以考《执业助理医师资格证书》。拿到执业助理医师资格证书后，注册满5年，可以报考执业医师。

2019 年12 月，国家中医药管理局下发《关于印发重点任务分工方案的通知》，第 61条、70 条分别重点强调了跟师学习以及师带徒的重要性。2021年，国务院办公厅印发的《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》中指出：坚持发展中医药师承教育，扩大师带徒范围和数量等。

政策加持，中医药发展迎来新浪潮。可以说，这些都无疑给广大社会人士打开了中医的大门，为非科班出身的爱好者们创造了良好的合法行医机遇。

一株小草改变世界、一枚银针联通中西、一缕药香跨越古今……要把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好，发展好、利用好，关键在于人才培养。

据《中国的中医药》白皮书显示，全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次约9.1亿，在巨大的市场中我们所具有的能开方、会治病的合法中医人员仍然较少。巨大的市场需求，使得能够合法行医的中医人才日渐成为国家中医药发展的关键。

近期，各省都在陆续发布关于中医药的鼓励扶持政策，各自都有因地制宜的特色举措，四川省响应政策号召，发布《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

意见中指出：推进中医药人员“县管乡用、乡管村用”，乡镇卫生院的中医药人员占医药人员总数20%以上；建立对乡村基层中医药人员的补偿机制，加大对乡村基层中医药人员的扶持力度。

2020年，由于中医药在疫情中发挥独特作用，其带动了整个中医药市场规模的快速增长。如为助推中药产业发展，云南将打造“云药”；作为全国中药材资源大省的山西，将着力助推中药产业创新发展；山东也将推进实施“中药突破”计划。

总的来说，政策助推使得中医药行业得到快速发展，据业内人士预测，预计到2022年，其市场规模或将突破万亿，2024年将到达11375亿元左右，2020至2024年预计年复合增速6.7%。长时间保持增长趋势，企业作为推动市场发展的主体，必将从这场盛宴中分得一杯羹。

国家对中医药创新发展的积极推行使得医药行业的人才需求出现明显上涨。据英才网联旗下医药英才网最新的招聘数据显示，截至今年11月初，医药行业的人才招聘需求与去年同期相比上涨了11.5%，其中中医药人才需求同比增长12%。

从需求职位的具体分类来看，中医医疗机构覆盖率的上升使行业对中医药人才的需求有了新的提升，截止至11月初，医药研发、中医医师、药理研究员的人才招聘需求与去年同期相比分别上涨了12.8%、12.5%、12.3%。

根据某知名招聘网站最新发布的职位信息，执业医师和执业助理医师的薪资福利优厚。在行业内经验丰富、专长被世人认可的从医者，轻松月入过万。（数据来源：BOSS直聘网站的招聘信息）

延伸阅读：

对于能够报考医师资格证的中医人来说，拿到“执业医师证”就等于拿稳了“金饭碗”，而对于那些学历达不到、零基础、专业不相符的中医爱好者来说，中医师承是最佳选择。

跟师学习满3年后，报考并取得《传统医学师承出师证书》的，获得报考执业助理医师的资格；跟师学习满5年后报考并取得《中医（专长）医师资格证书》的，方可在省级行政区域内具有处方资格，并可在注册的执业范围内个人开办中医诊所。确认过眼神，我们就是你要找的人，确认过眼神，你离合法行医已经不远了。