风口政策频出，中医药投资的春天来了吗

一、中医药产业目前市场规模

近年来，随着我国经济社会的不断发展，人们对中医药服务的需求越来越旺盛，中医药市场也得到了蓬勃的发展。十四五规划明确，推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，发展高端医疗设备。目前中国是仅次于美国的全球第二大制药市场，随着我国国民收入的提高和消费结构的升级，人们在医疗健康方面的消费支出越来越高。

2017年，我国中医药大健康产业规模已经达到17500亿元，同比增长21.1%。中医药工业总产值达到8442亿元，约占整个医药产业工业总产值的1/3。2018年，中医药大健康产业规模超过2万亿，2019年规模约为2.5万亿。至2020年，我国中医药大健康产业突破3万亿，年均复合增长率将保持在20%。可见，我国中医药产业进入了迅猛发展期。

中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。

二、近年来中医药产业支持政策汇总

近年来，我国陆续出台了一系列鼓励政策对本行业的发展给与了巨大的政策支持。《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》、《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》等长期统筹规划的出台，明确了中医药的重要战略地位和发展方针，为本行业的发展提供了长期驱动力。

1.《关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》

2017年12月，国家中医药管理局发布了《关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》。意见指出中医药健康服务与互联网融合发展是将中医药养生、保健、医疗、康复、健康养老、中医文化、健康旅游等中医药健康服务与互联网的创新成果深度融合，实现个性化、便捷话、共享化、精准化、智能化的中医药健康服务，对推进中医药供给侧结构改革，激发创业创新活力，推动中医药传承发展，建设健康中国具有重要意义。

2.《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》

2018年8月，国家中医药管理局、科技布联合发布《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》。意见指出到2030年，建立以预防保健、医疗、康复的全生命周期健康服务链为核心的中医药健康服务科技创新体系，完善产学研医用，协同创新机制，中医药健康服务科技创新能力与创新驱动能力显著提升。要以中医药学为主体，融合现代医学及其他学科的技术方法，不断完善中医药健康服务理论知识。

3.《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》

2019年7月国家中医药管理局、国家卫健委联合发布《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》。该通知指出要通过医联体建设，切实提升中医药服务能力，提高基层中医药服务可及性和水平，促进中医药和西医药相互补充、协调发展。

4.《国家药品监督管理局关于促进重要传承创新发展的实施意见》

2020年12月国家药监局发布《国家药品监督管理局关于促进重要传承创新发展的实施意见》。深化改革，健全符合中药特点的审评审批体系。传承精华，注重整体观和中医药原创思维，促进中药守正创新。坚守底线，强化中药质量安全监管。

5.《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》

2021年2月，国务院发布《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》。创新中西医结合医疗模式。在综合医院、传染病医院、专科医院等逐步推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。对医院临床医师开展中医药专业知识轮训，使其具备本科室专业领域的常规中医诊疗能力。

6.《推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021-2025年）》

2021年4月，国家中药管理局颁发了《推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021-2025年）》。《实施方案》提出，到2022年，妇幼健康领域中医药服务网络基本建立，形成并推广一批妇幼中医药诊疗方案、中医治未病干预方案等规范;到2025年，妇幼健康领域中医药服务能力明显增强，中医药服务覆盖妇女儿童全生命周期，中医药服务的氛围更加浓厚，广大妇女儿童健康需求得到更好满足。

三、中医药产业投资机遇

1.中医药康养小镇

随着各地中医药道地药材资源和中医文化资源的深度挖掘，再加之山水休闲旅游业态的开发，我国中医药特色小镇的建设也是如火如荼。中医药特色小镇适合在道地药材产区培育，如浙江及沿海大陆架生产的浙药，产于贵州、云南、四川的贵药、云药、川药等。这与特色小镇的发展源头以及中医药资源优势也是有关联的。如今各地中医药小镇的数量不断增加，围绕中药材产业、健康养生领域的项目众多，政府均借此招商引资，发展地方经济。

中医药小镇要发挥资源优势，实现精准定位。按照“三产融合”的整体思路，即一、二、三产业融合，“三位一体”，即产业、文化、旅游形成一体化运营，通过建设中医药产业小镇、推动中医药养生之旅、做大健康产业营销宣传，形成中医药产业+文化+养生+旅游相互融合的发展特色。

2.中医药产业园

中国中医药产业园是伴随着高级创新开发区的发展而不断发展的。集群化发展是中医药产业的一种有效避险机制和竞争利器。2016年国务院印发了《中医药发展战略规划纲要》，《纲要》确立了到2020年，实现人人基本享有中医药服务；2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药领域实现全覆盖的发展目标。并且要求：切实提高中医医疗服务能力；大力发展中医药养生保健服务；扎实推进中医药继承；着力推进中医药创新；全面提升中药产业发展水平；大力弘扬中医药文化；积极推动中医药海外发展。

可以说《纲要》将中医药产业发展上升到了一个新高度，发展中医药产业不仅是人民的渴望需求，也是社会发展进步必要需求。加上不断利好的政策，都在表明，我国的中医药发展都将迎来一个大的机遇，以中医药为主导产业的产业园，最近几年也在不断发展，通过发展中医药产业园可以集聚中医药相关产业、完善相关产业链，形成集聚效应和规模经济，推动中医药产业的良好发展。

四、元亨祥集团布局中医药产业

元亨祥集团立足“新型城镇化投资运营商”的战略定位，始终坚持以全家族、全场景、全生命周期的“家庭全景式幸福生活成就者”为使命，开发“一园三镇”系列产品（“一园”指健康产业园，“三镇”包括康养小镇、文旅小镇和教育小镇）。元亨祥充分发挥自身专业的投融资能力，选择有巨大发展潜力的片区，开展规划设计、投资拓展、运营管理，为区域发展导入优质产业资源和资金，助力当地经济发展。

元亨祥集团与战略合作伙伴康韵实业携手，选址重庆南川大观中医药产业园以构建康复学院和中医药研发为核心驱动力打造集“教、研、药、吃、宿、养、游、娱、医、康”为一体的产教融合示范区。以教育+中医药+养老为驱动,以三产服务为核心,围绕医养产业链相关环节,搭建区域医养产业服务体系,形成健康科研产业集群。

未来，元亨祥集团将紧扣“健康中国、乡村振兴”国家战略，坚持“双轮驱动、一体两翼”的经营策略，坚持价值投资、聚焦生命健康，立足1+N+IOEPC投资模式，发挥资本优势，导入知名品牌产业运营商，打造“人城融合、景城融合、产城融合”的“一园三镇”示范样本，促进产业、商业、事业的繁荣，人口、人气、人才的聚集，生产、生活、生态的提升。